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“我发现一个比较有意思的现象，在我们公司内，不论是高管，还是一线员工，提起所住小区的物业服务，大家都有很多苦水要倒。比如有的高档小区，入住率低，导致不能成立业委会，物业公司一家独大。有的大型小区，成立了业委会之后，业委会又把自己当成‘业主的领导’，行事专断，听不进业主的批评意见。”今年全国两会上，全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中建议，修改物业管理条例，强化业主权益保护。

据了解，2003年，我国颁布《物业管理条例》（以下简称《条例》），物业管理进入法治建设新阶段。后来，2007年、2016年、2018年，《条例》历经三次修订，进一步规范物业管理行为。

“虽然《条例》经过了多次修订，但现实中依然存在突出问题，物业管理企业相对强势、业委会运行监督难、业主维权难等现象没有得到根本扭转。”胡成中代表说，根据上海12345热线统计数据，仅2020年下半年，上海12345市民热线受理的涉及物业管理的投诉就将近20万条，其中具体到“维修”“安保”“业委会”的三类投诉量涨势迅猛。

“建议尽快启动《条例》新一轮修订工作，改变《条例》名称，突出‘服务’属性，增加‘物业管理委员会’的制度安排，作为业主委员会的过渡机构。”胡成中代表表示，实践中，很多物业企业动辄把业主视为“管理对象”，如强推“人脸识别”、疫情期间自行加码出入管制等现象时有发生。通过更名，就是要突出物业企业的“服务”属性。目前各省出台的物业管理条例中，陕西省已经更名《陕西省物业服务管理条例》，起到了很好的带头示范作用。

同时，胡成中代表建议，要加强对物业企业的“契约”约束，明确规定在一个合同期内，物业服务企业不得中途提出涨价，如因外部环境重大变化确需涨价的，应同时组织其他物业服务企业参与竞标，“无竞争，不涨价”。