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作为民营企业家，全国人大代表、德力西董事局主席胡成中的关注视野，涉及中小企业、金融、民生等诸多热点话题。

今年全国两会，围绕温州金改、知识产权保护、“双碳”目标等热门话题，胡成中准备了多份具体而务实的建议，为家乡建设、行业发展建言献策。

建言温州金改试验区“升级”

温州是中国民营经济的先行地，经济发达，民间金融活跃。身为浙江温州人，胡成中将更多的目光投向了家乡金融建设。

在中央大力支持下，温州自2012年获批全国首个金融综合改革试验区以来，形成了33个“全国率先”、24个全国或全省“复制推广”的改革项目和经验。2021年，央行等五部门及第三方评估组对温州第一轮金改的成果给予一致肯定和高度评价，认为温州有能力有条件进一步深化改革，向更高阶段发展。基于这些试验成果，胡成中提出，建议央行等国家部委支持温州金融综合改革“试验区”升级为“示范区”。

胡成中认为，支持温州创建“示范区”可重点从五方面工作着手：完善民营企业金融服务体系，助力“两个健康”先行区创建；优化便利华侨金融服务体系，助力新发展格局构建；健全支持产业发展金融服务体系，助力高质量发展；探索乡村振兴金融服务体系，助力迈向共同富裕；构建现代化金融治理体系，助力防范化解金融风险。

结合长期以来的思考，胡成中提出了具体的落实方案。比如，依托温州“金融大脑”，深化金融风险数字治理，完善地方金融风险监测预警防控机制，全面实现地方金融风险可防可控，推动“温州指数”覆盖全省。再如，深化“白名单”分类帮扶、企业预重整、破产重整企业信用修复和联合授信等制度，构筑更加完备的府院联动机制，争取探索开展个人破产试点，实现企业金融风险防范处置全周期、系统化运作。

胡成中还建议，深化社会信用体系建设，不断拓宽公共信用产品在金融领域的应用场景，持续开展金融领域失信问题专项治理行动，不断优化信用环境。

鼓励支持“科研创富”

德力西集团的发展之路，也是自主创新之路。早在2000年，德力西就已设立了博士后工作站。在与一线科研人员的接触合作中，胡成中听到了对方的不少苦恼。这些来自一线从业者的心声，成为他此次提出建议的动因之一。

“一线科研人员反映的问题比较集中。例如好政策逐级落地慢，往往停在离一线科研人员‘一公里外’，看得见但享受不到。”在调研中，胡成中发现，国家早已出台科研经费包干制的相关办法，但具体到城市、高校，大多尚未出台执行细则，导致目前只能按老办法执行。

由此，胡成中提出，既要做好顶层设计，也要定期检查落实情况，对推诿拖延导致政策空转的单位要督办问责。“像个税减免等一些直接涉及科研人员切身利益的优惠政策，最好能给科研人员自主申报权，可以直接通过个税APP提交申报材料，需要涉及的各审核环节可以一网通办。”

“我们还观察到，国内科研成果转化的第三方支持力量较薄弱，科研人员往往既要埋头搞科研，还要迈腿跑市场。”胡成中进一步举例说，部分海外名校有非常专业的成果转化促进机构，可以提供从价值评估到寻找合作方、促成交易等一条龙服务。国内很多成果转化促进机构仅承担了交易平台或者经办人角色，具体到寻找合作方、谈判等环节，还得科研人员亲自处理，挤占了他们的宝贵时间和精力。

针对这一现实难题，胡成中建议，要大力培育科研成果转化的第三方专业力量，让专业的人做专业的事，将科研人员从繁杂的市场和商务性事务中解脱出来。科研人员可提取的成果转化收入比例没必要一味求高，可以根据整个“成果产生—成果转化”过程中的贡献度，以公平合理的原则动态确定。

“政策导向要旗帜鲜明地鼓励、支持‘科研创富’。”在胡成中看来，用科技产业化改变人们生活、改变经济结构乃至改变世界的“财富英雄”值得推崇。“和过去靠政策红利致富、近年来靠流量致富的群体相比，‘科研创富’更应成为科技强国时代、共同富裕时代的造富新高地。”胡成中说。